2019联邦大选:

澳大利亚联邦大选通常每3年举行一次,2019年大选已经拉开战幕。对于参加民主选举比较陌生的华人,你需要了解些什么呢?



参议院和众议院


澳大利亚的政治制度源于英国的西敏制,因此是议会政治制度,而非美国的总统制。根据澳大利亚宪法,议会由参议院(Senate)和众议院(House of Representatives)组成


众议院又称为下议院,目前由在150个选区当选的议员组成,议员任期最多三年并可随时提前改选。随着人口的增减,选区的边界也会被调整。南澳因人口减少,从而失去一个选区,同时维州和首都领地各增加了一个选区,所以到了2019年联邦大选时将会有151个选区。


这次大选要选出所有众议院的所有众议员共151人。如果某一党派在众议院中的席位超过半数,那么该党就自动成为执政党,其领袖通常会成为国家总理



如果没有一个政党能取得绝对多数席位,则会出现悬峙国会(Hung Parliament)的现象。2010年联邦大选中,由于工党和联盟党均未能获得超过半数的席位,因此出现了自1940年以来的首次悬峙国会。


众议院的主要职责包括立法和修改现有法律,监督政府施政并控制财政支出以及代表选民表达意愿。


参议院又叫上议院,由76名议员组成。与众议院不同,各州在参议院的席位数是均等的,即每州12个席位,北领地和首都领地各两个席位参议员任期一般为6年,每三年改选一半议席。


参议院拥有与众议院几乎相同的立法权,只是不能提出或修改有关税收和财政支出的法案。众议院通过的所有法案,必须经参议院批准才有效


当一项法案经众议院通过却被参议院否决两次,总理可以据此征求总督同意,由总督同时解散两院并改选所有议席,这称为双重解散(double dissolution)。2016年时任澳大利亚总理特恩布尔于当年5月8日宣布解散两院,并定于当年7月2日举行大选。这是自1987年以来,澳大利亚首次举行双重解散选举。



为什么大选总在周六举行


按照《澳大利亚宪法》,众议院议员任期不能超过三年,但可以提前举行选举,因此澳大利亚没有实行固定任期制(fix term)。


大选真正开始的标志是联邦总督公布“选举令”(writ of election,即解散国会,举行大选的命令)。


当天早上8:29众议院休会(prorogued ),并于8:30被解散。一般来讲,如果不是参众两院双重解散的特殊情况,参议院是不会被解散的,但会休会。


此时的政府被称为进入到看守政府状态(caretaker mode),这意味着政府不能在没有与反对党商量的情况下,做出重大决策。


按照规定,澳大利亚的大选总在星期六举行。在总理宣布大选之后,要有至少33天的竞选期。本次大选的日期是5月18日,星期六;届时将选出澳大利亚第46届国会




谁有资格参选议员


参选澳大利亚联邦基本条件:

  • 18岁以上;

  • 澳大利亚公民;

  • 必须符合成为参众议员的条件,以下人员不能参选:

  • 已经是州或领地议员者不得参选,除非先行辞职;

  • 不可拥有其他国家的国籍;

  • 曾入狱超过12个月者不可参选;

  • 破产或无力偿债者不能参选;

  • 从国家获得利益者,即公职人员或承包国家项目者、国防部队的永久性成员不能参选。



澳大利亚联邦主要政党


澳大利亚主要政党有澳大利亚工党澳大利亚自由党澳大利亚国家党;规模较小的政党有澳大利亚民主党、绿党、家庭第一党、单一民族党等


虽然澳大利亚法律允许多党竞争,但其选举制度下的自由竞争使得澳大利亚政坛从20世纪初开始就形成了相对稳定的两大党派竞争的形势。此两大党派中的一方自从20世纪初就一直是较左翼的工党,另一方则是较右翼的政党联盟,此联盟的成员党历史上有过更替,现在主要是自由党和国家党。


工党作为一个社会民主的中间偏左的政党,被认为是劳工阶层的代表,近年也吸纳进步中产阶级的支持,赢得2007年大选,并在2010年大选后联合独立议员继续执政。而自由党与国家党则被认为是两个偏右的保守性政党,分别代表较保守的城市中产阶级及资产阶级,和乡村的农场主阶层。自由、国家两党在选举中和在议会内部都组成长期合作联盟,而在昆士兰州两党甚至已经合并为自由国家党,而在北领地则为乡村自由党,这四个党派在全国性的选举中通常联合起来,即被称为联盟党,并连续赢得2013年、2016年两次大选。




两党移民政策对比


联盟党

  • 未来4年,每年的永居移民配额从19万减少至16万;

  • 未来3年,每年的难民配额限制在目前的18,750个,优先接收女性难民,比例增加到60%;

  • 2019-2020财年,去偏远地区定居的难民比例将从30%提高至40%;

  • 修改技术移民打分体系,新增偏远地区签证;

  • 推出父母临居870签证;

  • 关闭圣诞岛拘留中心。


工党

  • 目前支持自由党每年16万的移民配额;

  • 到2025年,难民配额提高到32,000人,包括社区担保名额5000个;

  • 放宽父母临居870签证要求,取消配额限制,可以同时担保双方父母,签证费减少75%,可以在澳洲境内续签等;

  • 收紧临居技术移民签证,将最低收入门槛从53900澳币提高至65000澳币,限制某些职业申请,加强资格审核,成立独立的Austrlian Skills Authority进行监管等;

  • 重新制定统一的技术移民职业清单。